Zaman uçup gidiyor ve Almanya'nın çığır açan Esrar Reform Yasası (CanG) birinci yaş gününü kutladı.
Almanya, 1 Nisan 2024'ten bu yana tıbbi esrar alanına yüz milyonlarca avro yatırım yaptı, yüz binlerce cezai soruşturmadan kaçındı ve milyonlarca Alman vatandaşı ilk kez esrarı yasal olarak ücretsiz kullanma hakkından yararlandı.
Ancak reform tartışmalı olmaya devam ediyor ve konu oldukça siyasallaşmış durumda. Esrar karşıtı Hıristiyan Demokrat Birlik/Hıristiyan Sosyal Birlik ile-esrar yanlısı Sosyal Demokrat Parti arasında bir koalisyon hükümeti kurma yönündeki tartışmalar devam ederken, Alman esrar endüstrisinin geleceği hâlâ soru işareti olmaya devam ediyor.
Yeni koalisyon Esrar Reformu Yasasını (CanG) yürürlükten kaldırmaya çalışsa da, yasanın Almanya ekonomisi ve toplumu üzerinde zaten kalıcı bir etkisi oldu. Bir yıl sonra bu cini tekrar şişeye koymak zor olacaktır.
Esrar Yasasının Almanya üzerindeki etkisi
Esrar Kontrol Yasası (CanG) resmi olarak 1 Nisan 2024'te yürürlüğe girdi ve yetişkinlerin evde üç adede kadar kenevir bitkisine yasal olarak sahip olmasına, tüketmesine ve yetiştirmesine izin verdi. Almanya daha sonra 1 Temmuz 2024'te, üyelerinin yetişkinlerin kullanımına yönelik esrar yetiştirmesine ve dağıtmasına olanak tanıyan, kar amacı gütmeyen -birliklerin kurulmasına olanak tanıyan başka düzenlemeler uygulamaya koydu.
Almanya'nın yetişkinlerde esrar kullanımının ülke çapında yasallaştırılması- Avrupa'da uygulanan bu türden ilk politika değişikliği olmasa da, şüphesiz Avrupa'daki en önemli yasallaştırma yasa tasarılarından biridir.
Tasarının özellikle ekonomik açıdan en etkili yönlerinden biri esrarın narkotik ilaçlar listesinden çıkarılmasıdır. Bu değişiklik Almanya'nın tıbbi esrar endüstrisinde bir patlamaya yol açtı.
Alman Esrar Endüstrisi Birliği'ne (BvCW) göre yasa, üç büyümeyi teşvik etti.
1. Tıbbi Esrar
Alman tıbbi esrar programının yeni CanG Yasası'nın en büyük kazananı olduğu kanıtlandı. 2024 yılında Alman esrar endüstrisine yapılan yatırım 300 milyon avroya ulaşacak ve bunun yaklaşık 240 milyon avroluk kısmı gelişen tıbbi pazarı desteklemek için kullanılacak. Ayrıca dernek, Alman esrar endüstrisinin 2025 yılına kadar yaklaşık 1 milyar avro gelir elde etmesini beklediğini de belirtti.
Bu, esrar işine yardımcı olurken, Federal Tıbbi Kanabinoid Şirketleri Birliği (BPC), bunun aynı zamanda ülkenin tıbbi esrar hasta bakımına da fayda sağladığına inanıyor.
Kannabinoid Şirketleri Birliği (BPC) başkanı Antonia Menzel, "Tıbbi esrar endüstrisindeki büyük yatırımlar, sektörün Almanya'da sürdürülebilir sağlık hizmetleri açısından artan önemini vurguluyor. Bu güçlü gelişme, hastaların yüksek-kaliteli, garantili kanabinoid bakımı almasını sağlamaya önemli bir katkı sağlıyor" dedi.
En son resmi tıbbi esrar ithalat verileri, hızla büyüyen bu pazarı yansıtıyor; yasa yalnızca yerli esrar kliniklerine değil aynı zamanda uluslararası tedarikçilere de fayda sağlıyor.
Alman Federal İlaç ve Tıbbi Cihaz Enstitüsü'nün (BfArM) son verilerine göre, Almanya'nın tıbbi ve tıbbi bilimsel amaçlarla yurt dışından toplam kurutulmuş kenevir çiçeği ithalatı, bir önceki yıl sadece 32 ton iken, 2024 yılında çeyrek başına 70 tonu aşacak.
Almanya, 2024 yılının son çeyreğinde, bir önceki çeyrekteki 20.654 kilograma kıyasla %53 artışla 31.691 kilogram kurutulmuş kenevir çiçeği ithal etti.
İthalat, esrar yasasının Nisan 2024'te yürürlüğe girmesinden önce, 2023'ün dördüncü çeyreğine kıyasla %272 oranında şaşırtıcı bir artış gösterdi.
Esrar şirketlerinin bağımsız verileri de bunu doğruluyor. Almanya'nın en büyük tıbbi esrar operatörlerinden biri olan Bloomwell Group, bu yılın başlarında, 1 Nisan'daki yasal değişikliğin ardından geçen yılın Mart ve Aralık ayları arasında esrar eczanelerinin aldığı reçete sayısında %1.000 artış bildirdi.
2. Evde yetiştirme ve yetiştirme dernekleri
Endüstri istihbarat teşkilatı Prohibition Partners'ın yakında çıkacak Avrupa Esrar Raporu: 10. Baskısından elde edilen en son verilere göre, Mart 2025 itibarıyla Almanya genelinde esrar dernekleri için 500'den fazla başvuru yapıldı. Yine de yalnızca 190'a lisans verildi. Yetiştirme dernekleri, üyelikleri aracılığıyla dernekten yasal olarak esrar satın alabilecekleri yetişkinleri üye olarak alır.
En fazla lisans veren federal eyaletler Kuzey Ren-Vestfalya, Aşağı Saksonya ve Rhineland-Pfalz'dır ve bunlar hep birlikte Almanya'da verilen toplam izin sayısının yaklaşık %60'ını oluşturur.
Buna ek olarak, Alman kenevir endüstrisi derneği (BvCW), evde ekim alanında bir "patlama" yaşandığını, tohum, gübre, ışık ve yetiştirme çadırları gibi yetiştirme ekipmanlarının satışını artırdığını söyledi.
"Bu ürünler birkaç hafta veya ay içinde tükeniyor. Temsili bir ankette katılımcıların %11'i evde esrar yetiştirmek istediklerini söyledi. Yeni yasa istihdam yaratıyor ve ekonomik büyümeyi destekliyor."
3. Suçu azaltmada başarılı
Trafik Işığı İttifakı'nın CanG yasa tasarısını destekleme konusundaki temel argümanı, yasanın suçu azaltacağı, karaborsayı frenleyeceği ve yargıya ve kolluk kuvvetlerine daha ciddi suçlara odaklanması için zaman tanıyacağıdır.
Yeni esrar yasasının ana başarılarından biri, ülkenin ceza adaleti sistemi üzerindeki etkisinin azalmasıdır. Yasallaştırma, Alman kolluk kuvvetlerinin gerçek suçlarla mücadeleye odaklanmasına ve daha önemli suçlarla başa çıkmak için kaynaklarını serbest bırakmasına olanak tanıdı.
Der Spiegel'e göre, kısmi yasallaştırmadan bu yana geçen aylarda yaklaşık 100.000 cezai soruşturma önlendi. Yayın şunları kaydetti: "Esrar açısından en kritik bölge olan Bavyera'da, esrar-ile ilgili suçların sayısı geçen yıl %56 düşüşle 15.270'e düştü. Kuzey Ren-Vestfalya'da, eyaletteki esrarla-ilişkili suçların sayısı 2024'te bir önceki yıla kıyasla yarıdan fazla (%53) düştü."
Der Spiegel'in elde ettiği diğer polis ve suç istatistiklerine göre, Almanya'da uyuşturucu suçları 2024'te yaklaşık üçte bir oranında düştü ve ülkedeki genel suç oranı da %1,7 oranında düştü. CDU/CSU çevrelerinde söylendiği gibi yasanın "uyuşturucu suçlarında artışa" veya başka felaketlere yol açtığına dair hiçbir kanıt yok.
Düsseldorf'taki Heinrich Heine Üniversitesi Rekabet Ekonomisi Enstitüsü tarafından yapılan önceki bir analiz, yetişkinlerin kullanımını yasallaştırmanın Alman polisi ve yargısını yılda 1,3 milyar avroya kadar kurtarabileceğini ortaya çıkardı.
Ancak İçişleri Bakanlığı, "Kısmi yasallaştırmanın herhangi bir şekilde yasadışı pazarı engellediğine veya talebi azalttığına dair bir kanıt yok" diyerek bu değerlendirmeyi yalanladı.
İnsanlar ne düşünüyor?
Küresel tohum şirketi Royal Queen Seeds tarafından yakın zamanda yayınlanan bir ankete göre, Alman ebeveynlerin %51'i evde yetiştirilen esrarın sokakta satın alınan esrardan daha güvenli olduğuna inanıyor. Karşılaştırıldığında, uluslararası rakam %57'ye çıkıyor.
Ankete katılan Alman yetişkinlerin yarısından azı (%40) reformu destekliyor. 65 yaş üstü yaşlılar ve emekliler en şüpheci grup olmaya devam ederken, 40 yaşın altındakilerin reformu destekleme olasılıkları daha yüksek. Halkın yaklaşık %50'si yeni düzenlemelerin esrar konusunda halkın farkındalığını artıracağına inanıyor.
Bu arada, Alman esrar tüketicilerinin %41'i 2025 yılına kadar esrarlarını yetiştirmeyi planlıyor, evde yetiştiricilerin %77'si kişisel ekimin değerli olduğunu düşünüyor ve %75'i evde yetiştirilen esrar tüketmenin daha güvenli olduğuna inanıyor.
YouGov tarafından 2.000'den fazla katılımcının katıldığı ayrı bir temsili anket, Almanların %45'inin tıbbi esrar hakkında doktorlarıyla konuşmaya istekli olduğunu gösterdi. Katılımcıların yalnızca %7'si konuyu sağlık uzmanlarıyla görüşmüş olsa da, diğer %38'i tıbbi bir ihtiyaç olması halinde bunu yapacaklarını söyledi.
Çoğu durumda konuşmayı başlatan doktor değil hastadır. 45-54 yaş arası yetişkinlerin yalnızca %2'si doktorlarının esrar tedavisi önerdiğini söyledi. Bu sayı 55 yaş ve üzeri kişilerde sadece %1,2'ye düştü.
Buna karşılık, daha genç gruplar biraz daha fazla{0}doktor öncülüğünde tartışma bildirdiler: 25-34-yaşındakilerin %5,8'i ve 35-44 yaşındakilerin %5,3'ü doktorlarının bu fikri ortaya attığını söyledi.
Artan kabule rağmen esrarın damgalanması hâlâ bir engel olmaya devam ediyor. Katılımcıların yaklaşık %6'sı, kişisel olarak esrar kullanımına açık olsalar bile, yargılanma korkusuyla bu konuyu doktorlarıyla tartışmaktan kaçındıklarını söyledi.
Bununla birlikte, genç nesil daha proaktif görünüyor; 34 yaşın altındakilerin %49'u, gerekirse tıbbi bir seçenek olarak esrar konusunda derhal aile doktorlarına başvuracaklarını söylüyor.
Genel olarak, bir yıl sonra Almanya'nın esrarı yasallaştırmasının birçok açıdan başarılı olduğu kanıtlandı. Bununla birlikte, esrar tasarısının tam olarak uygulanması, yetişkinlerde kullanılan esrar perakende satışına yönelik bölgesel pilot denemelerin bulunmaması da dahil olmak üzere bazı alanlarda engellerle karşılaşmıştır-. Almanya Federal Tarım ve Gıda Ajansı'nın pilot başvuruları kabul etmeye başladığı bildiriliyor, bu nedenle uzun süredir-beklenen yetişkinlerin-kullanımı esrar pilot projesi başlamak üzere.
